С июня 2026 года для бизнеса изменились правила ответственности за нарушение сроков представления налоговой отчетности. Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ отменил налоговые штрафы за несвоевременную подачу действительно «нулевых» деклараций и расчетов по страховым взносам. А уже в июле Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ отменил административную ответственность должностных лиц за нарушение сроков представления налоговой отчетности.
Изменения выглядят довольно существенными, но это не означает, что о сроках сдачи отчетности теперь можно забыть. Обязанность представить декларацию или расчет в установленный срок сохраняется.
Разберем, какие именно санкции отменили, кого они касаются и что изменилось для организаций и ИП.
Есть вопрос?
Получите консультацию специалиста
ООО «БухгалтерияПлюс»
Григорьев Александр Александрович
Задать вопрос экспертуРаньше за нарушение срока представления налоговой декларации или расчета по страховым взносам применялся штраф по статье 119 НК РФ. Его размер составлял 5% от суммы налога или страховых взносов, подлежащей уплате, за каждый полный или неполный месяц просрочки. При этом действовало минимальное значение — 1 000 рублей.
Именно минимальный штраф создавал ситуацию, когда организация могла получить санкцию даже при отсутствии налога к уплате. Если декларация была «нулевой», сумма штрафа все равно составляла минимум 1 000 рублей.
С 26 июня 2026 года подход изменился. Пункт 3 статьи 119 НК РФ теперь освобождает организацию или ИП от ответственности, если по представленной с опозданием декларации или расчету отсутствует сумма налога, сбора или страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет.
Таким образом, если компания действительно не должна была перечислять налог или взносы по соответствующей отчетности, штраф за нарушение срока ее представления не применяется.
При этом важно отличать настоящую «нулевку» от декларации, в которой налоговая база фактически была, но налогоплательщик намеренно показал нулевые показатели. В такой ситуации рассчитывать на освобождение от ответственности нельзя.
Комментарий эксперта «БухгалтерияПлюс»
Отмена штрафа за «нулевую» отчетность не означает, что к ее подготовке можно относиться менее внимательно. Если организация обязана представить декларацию, ее все равно необходимо сдать. Изменилось только последствие нарушения срока: при соблюдении установленных условий налоговый штраф больше не применяется.
Отдельно стоит обратить внимание на действие новых правил во времени. Нормы, которые устраняют или смягчают ответственность, имеют обратную силу.
Поэтому освобождение касается не только «нулевых» деклараций, которые были просрочены после вступления закона в силу. ФНС отдельно разъяснила, что новые правила применяются и к декларациям и расчетам, представленным до 26 июня 2026 года.
Если по такой отчетности уже было вынесено решение о привлечении к ответственности, но штраф на 26 июня еще не был исполнен и имеются основания для освобождения, взысканию он не подлежит.
Это особенно важно для организаций и ИП, у которых на момент вступления изменений в силу уже находились на рассмотрении дела о несвоевременной сдаче «нулевок».
Отмена штрафов за «нулевки» не означает полной отмены статьи 119 НК РФ.
Если в декларации есть сумма налога или страховых взносов к уплате, нарушение срока представления отчетности по-прежнему может привести к налоговой ответственности. Поэтому новая норма не дает бизнесу права сдавать любую отчетность тогда, когда удобно.
Проще говоря, сейчас важно разделять две ситуации:
Декларация действительно нулевая. Если по ней отсутствует сумма налога или страховых взносов к уплате, штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ за просрочку не применяется при соблюдении условий закона.
В декларации есть сумма к уплате. Нарушение срока по-прежнему может повлечь штраф, рассчитанный по правилам статьи 119 НК РФ.
Кроме того, сама обязанность представить отчетность в установленный срок сохраняется независимо от наличия или отсутствия штрафа.
Комментарий эксперта «БухгалтерияПлюс»
Нулевая отчетность — это не отчетность, которую можно не сдавать. Если организация обязана представить декларацию или расчет, документ необходимо направить в налоговый орган в установленный срок. Освобождение касается ответственности за просрочку, а не самой обязанности по представлению отчетности.
Еще одно изменение касается уже не размера санкций, а самой процедуры привлечения к ответственности.
С 27 июля 2026 года для организаций и ИП действует упрощенный порядок в ситуациях, когда декларация представлена с опозданием, но в ходе камеральной проверки налоговая инспекция не выявила других нарушений.
В этом случае инспекции не требуется составлять акт налоговой проверки. Материалы рассматриваются без участия налогоплательщика, после чего налоговый орган принимает решение о привлечении либо об отказе в привлечении к ответственности.
Решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней после окончания камеральной проверки и направлено налогоплательщику.
Для бизнеса это означает сокращение количества процедурных этапов. Раньше между окончанием проверки и итоговым решением могло пройти значительно больше времени: инспекции требовалось оформить акт, направить его налогоплательщику, дождаться возможных возражений и провести последующие процессуальные действия.
Теперь при простом нарушении срока сдачи отчетности без других выявленных нарушений процедура стала значительно короче.
Одновременно законодатель предусмотрел возможность заранее сообщить налоговой инспекции обстоятельства, которые могут исключать ответственность либо смягчать ее.
При представлении декларации или расчета, в том числе с нарушением установленного срока, налогоплательщик может приложить документы и сведения, подтверждающие соответствующие обстоятельства.
Например, если причиной нарушения стали технические проблемы при формировании или передаче отчетности, имеет смысл сохранить документы, подтверждающие возникновение такой ситуации.
Такой механизм особенно полезен для случаев, когда просрочка произошла по объективной причине, а не из-за намеренного игнорирования обязанности по сдаче отчетности.
Из практики «БухгалтерияПлюс»
Если отчетность была отправлена с опозданием, не стоит ждать, пока налоговая сама запросит объяснения. Лучше сразу собрать документы, которые подтверждают причину нарушения, и сохранить подтверждение даты фактического представления декларации. Это помогает сформировать полную картину ситуации еще до завершения камеральной проверки.
Следующим этапом стали изменения в Кодексе об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ признал утратившей силу статью 15.5 КоАП РФ. Ранее она предусматривала административную ответственность должностных лиц за нарушение срока представления налоговой декларации или расчета по страховым взносам — предупреждение либо штраф от 300 до 500 рублей.
Поправки вступили в силу 4 июля 2026 года. После этой даты протоколы по статье 15.5 КоАП РФ не составляются, а начатые производства подлежат прекращению.
Таким образом, сегодня за одну и ту же просрочку уже нельзя привлечь должностное лицо по отмененной статье КоАП РФ.
Важно, что это изменение шире, чем отмена налогового штрафа за «нулевки». Статья 15.5 КоАП РФ отменена полностью, поэтому административная ответственность по ней больше не применяется независимо от того, была декларация нулевой или содержала показатели.
Получите бесплатную консультацию
по бухгалтерии, налогообложению и кадровому учету
Нет. Это главный момент, который необходимо учитывать после вступления изменений в силу.
Отмена штрафа не отменяет обязанность организации или ИП представить налоговую декларацию или расчет. ФНС прямо обращает на это внимание: нулевую отчетность по-прежнему необходимо сдавать в установленные законодательством сроки.
Подробнее о том, кто обязан сдавать нулевую отчетность, какие документы необходимо представить и какие последствия возможны при ее непредставлении, мы ранее рассказывали в статье «Нулевая отчетность: кто обязан сдавать, какие риски, что будет за просрочки».
Кроме того, несдача обязательной отчетности может иметь другие последствия. В частности, сохраняется право налогового органа приостановить операции по банковскому счету в предусмотренных Налоговым кодексом случаях.
Поэтому воспринимать новые правила как разрешение «не сдавать нулевки» было бы ошибкой.
В итоге организации и ИП получили более мягкие правила ответственности, но не освобождение от обязанности соблюдать сроки отчетности.
Основные изменения можно свести к четырем пунктам:
Новые правила касаются прежде всего налоговой отчетности и ответственности за нарушение сроков ее представления. При этом руководителю важно учитывать и общие требования к подготовке и своевременной сдаче бухгалтерской отчетности ООО.
О том, как организовать подготовку бухгалтерской отчетности ООО, какие документы необходимо проверить и на что обратить внимание перед ее сдачей, рассказываем в статье «Бухгалтерская отчетность ООО: что нужно знать руководителю о подготовке и сдаче».
Комментарий эксперта «БухгалтерияПлюс»
Новые правила действительно снижают риски для бизнеса, но не меняют базовый принцип: налоговую отчетность нужно сдавать вовремя. Теперь последствия просрочки в отдельных случаях стали мягче, однако сама обязанность по представлению деклараций и расчетов сохранилась. Поэтому оптимальная стратегия для компании — использовать новые нормы как дополнительную защиту, а не как повод откладывать сдачу отчетности.
С 2026 года законодательство стало менее жестким к организациям и ИП, которые нарушили срок представления действительно нулевой налоговой отчетности. Кроме того, полностью отменена административная ответственность по статье 15.5 КоАП РФ.
При этом правила не отменяют сроки сдачи деклараций и расчетов. Если отчетность обязательна, ее необходимо представить независимо от того, есть ли по ней налог к уплате.
Для бизнеса это означает простую вещь: «нулевка» по-прежнему должна быть сдана, но за ее просрочку при соблюдении установленных условий теперь не придется платить штраф.
